当前位置: 首页  >> 工作聚焦  >> 学思践悟 >> 正文

提高政治站位 强化精准监督——关于纪检监察机关监督推动决战决胜脱贫攻坚的几点思考

来源: 龙南县纪委监委   发布时间: 2020/04/08   

36日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。纪检监察机关作为党的政治机关,根本任务就是践行“两个维护”,更要深刻认识身上肩负的职责使命,切实提高政治站位,强化精准监督,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省市纪委全会精神,推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈共性问题整改,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。

一是要突出政治监督,层层压实责任。无论是纪委还是监委,监督都是排在第一位的首要职责。纪检监察机关要立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位,始终做到到位不越位、牵头不包办,确保扶贫工作推进到哪里,监督就跟进到哪里。要强化政治监督。切实加强对党中央关于脱贫攻坚的决策部署、政策举措和习近平总书记关于扶贫工作的重要指示批示精神落实情况的监督检查,着力发现并坚决纠正落实态度不坚决、打折扣,敷衍应付、大而化之等问题;切实加强对各级党委政府履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查,着力发现并坚决纠正失职失责、履责不力等问题,切实以铁的纪律和优良作风,确保党中央、省委、市委决策部署落地生根。要压实主体责任。通过监督、调研、约谈、巡察、问责等方式,对乡镇党委政府履行主体责任情况提出建议、加强督促,层层传导压力,推动党委政府切实扛起脱贫攻坚主体责任,尽锐出战、善作善成;推动乡镇党委政府主要负责人既当好脱贫攻坚“指挥员”、“战斗员”,又当好全面从严治党管党“施工队长”,坚决防止松懈、厌战思想,以强烈的责任感、紧迫感做好脱贫攻坚收官之年各项工作,着力形成县乡村三级“齐抓共管”的工作格局。要抓实部门监督。打赢脱贫攻坚战,重点在职能部门,纪律保障在纪检监察机关。要聚焦剩余人员脱贫、“两不愁三保障”落实、脱贫成果巩固等关键环节,督促扶贫部门紧盯剩余未脱贫村和人口,强化精准帮扶措施,确保如期脱贫。督促农业、林业、水利、建设、教育、卫健等行业扶贫单位紧盯扶贫项目资金管理风险隐患、脱贫攻坚巡视督查整改、脱贫政策落地、责任落实和工作作风等方面开展监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,做表面文章、喊口号不落实等问题,以作风攻坚促脱贫攻坚。

二是要强化精准施策,深化专项治理。当前,脱贫攻坚已经到了攻坚克难、攻城拔寨的冲刺期,纪检监察机关要按照党中央确定的任务书、时间表、路线图和省委、市委部署要求,聚焦目标,精准施策,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将“严”的主基调长期坚持下去,集中解决好一批群众反映强烈的烦心事、揪心事、操心事。要突出监督重点。综合运用调研督导、实地走访、暗访抽查等方式,紧紧围绕统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作目标任务加强监督检查,全面彻底完成“两不愁三保障”问题清零行动任务,有序推动扶贫相关项目和相关企业复工复产,切实做好贫困人口的基本生活保障,最大程度减小疫情对扶贫工作的影响。要强化问题整改。加强与扶贫办等部门的沟通协作,统筹做好中央、省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改工作,切实强化日常监督和跟踪督办,确保整改任务逐一过关。督促各行业部门要挂牌督战,主要领导挂帅出征,到基层一线去解决问题。同时,发挥乡镇纪委作用,延伸监督触角,深入一线、一沉到底,全面排查扶贫政策、项目、资金、措施在基层落实情况,努力打通监督执纪“最后一公里”。要严肃查处问责。通过重点督办、优先办理等方式,继续严查贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等扶贫领域违纪违法问题,紧盯形式主义、官僚主义问题不放,对不担当不作为乱作为和搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃查处问责,典型问题点名道姓公开曝光,持续形成强有力震慑。

三是要完善制度机制,巩固脱贫成果。在已脱贫的地区和人口中,产业基础比较薄弱、就业不够稳定、政策性收入占比高等现象还是不同程度存在,极有可能导致边缘人口返贫。要克服“过关思想”。要切实加强对脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,督促各级各部门对已脱贫摘帽的贫困村、贫困人口,保持现有帮扶政策的总体稳定,真正做到“扶上马送一程”。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情原因收入骤减户加强动态监测,尤其是要督促民政部门要“应兜尽兜、应保尽保、应补尽补、应帮尽帮”,帮助未脱贫户尽快脱贫,坚决防止脱贫户和边缘户返贫致贫,有效巩固脱贫成果。要有效统筹衔接。要立足人民群众对美好生活的更高期待,大力推进全面脱贫和乡村振兴的有机衔接,督促乡镇党委政府针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,加快产业发展力度,确保脱贫攻坚可持续性,稳健走向乡村振兴发展之路。要完善长效机制。坚持把扶贫领域监督检查工作与整改工作长效机制建设相结合,对发现的问题,特别是存在制度漏洞的,通过制发纪检监察建议书等形式,督促推动有关部门健全完善长效机制,让其建立健全相应制度来规范工作、堵塞漏洞,扎实做好监督执纪“后半篇文章”。

四是要坚持严管厚爱,激励担当作为。习总书记强调,脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能够打赢的,需要一大批“闯将”“尖兵”冲锋陷阵,纪检监察机关必须实事求是、敢于负责,当好他们的坚强后盾。要严防追责问责“一刀切”。坚持精准问责、科学问责,严防层层分解任务、划分责任、责任到人的做法变成追责问责“一刀切”。坚持有错必纠、依纪依法,是谁的责任就追究谁的责任,杜绝出现“甩锅背锅”“连串追责”,促使工作“缺位”时,能够及时“补位”,真正“不放过有问题的干部,也不让没问题的干部被问责”。要严防混淆视听“打乱仗”。坚持准确把握政策界限,对于少数领导干部以经济发展、脱贫攻坚为由,私下却大搞“堆盆景、造亮点”等“形象工程、政绩工程、面子工程”,又寄希望于纪律“松绑”和“一干遮百丑”的要从严从重查处。对于那些因坚持原则、敢抓敢管、大胆探索、担当作为,却受到恶意中伤、诬告陷害的干部,要及时查清事实、作出结论,并通过适当方式,第一时间为其公开澄清,消除顾虑、消除影响,努力在全社会营造为担当者担当负责、让想为者敢为有为的良好氛围。要严防开展工作“一阵风”。扶贫是永恒的话题。面对脱贫之后,稳增收、防返贫的问题,纪检监察机关更是要始终站稳政治立场、坚持久久为功,做好长期作战的思想准备,严防把扶贫领域监督执纪问责当作一定时期的一场“运动”,确保安排在扶贫一线的“监督眼”瞪得更大、盯得更紧,扎实推动脱贫攻坚工作高质量发展,确保脱贫攻坚成效经得起实践、人民、历史检验。(廖耀军龙南经开区党工委委员、纪工委书记、监察组长,县委常委、纪委书记、监委主任)